Thứ Ba, 4 tháng 3, 2014

Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư tại công ty Cổ Phần Sông Đà Thăng Long

Chuyên đề tốt nghiệp 5
chức hạch toán kế toán trong toàn công ty .Giúp giám đốc kiểm tra kiểm soát toàn bộ
hoạt động kinh tế ,tài chính của công ty và các đơn vị trực thuộc.
- Phong tổ chức- hành chính:tham mưu giúp việc giám đốc công ty về công tác
nhân sự.Tổ chức tuyển dụng lao động ,quản lý và sử dụng lao động ,công tác đào
tạo ,giải quyết các chính sách chế độ với người lao động, công tác văn thư lưu trữ và
quản trị hành chính .
- Phòng dự án : Nghiên cứu các cơ hội đầu tư và phát triển mở rộng các dự án
đầu tư .chủ trì công tác lập, thẩm định và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Các xí nghiệp, đội trực thuộc :
- Đội xây lắp : Thực hiện xây lắp các công trình dân dụng và công nghiệp do
công ty trực tiếp đảm nhận .Thời gian sau sẽ chuyển đổi thành xí nghiệp xây lắp .
- Xưởng sản xuất cửa nhựa lôi thép: đảm nhận công tác sản xuất,vận chuyển và
lắp đặt các sản phẩm cửa nhựa lôi thép uPVC .Xưởng uPVC chịu trách nhiệm tự tìm
hiểu khách hàng
- Các BQLDA : Có chức năng thay mặt chủ đầu tư trực tiếp quản lý đầu tư xây
dựng các dự án đầu tư mà công ty là chủ đầu tư.
a. Các ngành sản xuất kinh doanh của công ty
Từ khi được sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Tây cấp giấy phép kinh doanh
05/12/2006 ,tuy thời gian hoạt động chưa được 3 năm nhưng công ty đã có những
bước tiến quan trọng trong sản xuất ,kinh doanh ,tạo ra được sự tin tưởng lớn trong
ngành kinh doanh chủ đạo .Bên cạnh đó thì công ty không ngừng nâng cao chất
lượng sản phẩm cũng như đa dạng sản phẩm kinh doanh , ngành nghề kinh doanh
,sau đây là các ngành sản xuất kinh doanh của công ty hiện có :
•Đầu tư, kinh doanh các dịch vụ về nhà ở, khu đô thị .
•Đầu tư, kinh doanh các công trình thuỷ điện vừa và nhỏ
•Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp,giao thông thuỷ lợi,thuỷ
điện,công trình kỹ thuật,hạ tầng đô thị và khu công nghiệp,công trình cấp thoát
nước,công trình đường dây và trạm biến áp
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 6
•Sản xuất kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng, thiết bị máy móc xây dựng
(không tái chế phế thải ,luyện kim đúc ,xi mạ điện )
•Vận tải vật tư thiết bị ngành xây dựng và công nghiệp
•Sản xuất mua bán điện
•Trồng rừng
•Khai thác đá , cát sỏi , đất sét và cao lanh
•Mua thiết bị máy công nghiệp,nguyên vật liệu sản xuất ngành công nghiệp và
các thiết bị ngành xây dựng
•Khai thác mỏ lộ thiên,khai thác và chế biên khoáng sản(trừ khoáng sản nằm
trong danh mục nhà nước cấm )khoan tạo lỗ,khoan cọc nhồi và xử lý nền móng
•Đầu tư kinh doanh khách sạn,nhà hàng (không bao gồm kinh doanh nhà hàng
caraoke,quán bar,vũ trường)
•Trang trí nội ngoại thất
•Sản xuất bê tông thương phẩm và cấu kiện bê tông
•Kinh doanh vật tư,vật liệu xây dựng,thiết bị máy móc ngành xây dựng, đồ
trang trí nội thất ngoại thất
•Tư vấn đầu tư xây dựng,chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực công nghệ
thông tin
•Mua bán lắp đặt thiết bị công nghệ thông tin,viễn thông, tư động hoá
•Đại lý kinh doanh xăng dầu và dầu mỡ phụ
•Xuất nhập khẩu các loại hàng hoá mà công ty kinh doanh
•Kinh doanh các loại dịch vụ phục vụ khu công nghiệp
•Dịch vụ nhận uỷ thác đầu tư
•Dịch vụ quảng cáo
•Lập dự án đầu tư các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị đến nhóm A
•Quản lý dự án công trình xây dựng dân dụng,giao thông,hạ tầng đô thị đến
nhóm A
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 7
•Kinh doanh dịch vụ bất động sản bao gồm:tư vấn bất động sản,quản lý bất
động sản,quảng cáo bất động sản,sàn giao dịch bất động sản
II .Thực trạng của công tác quản lý dự án tại công ty cổ phần Sông Đà Thăng
Long
Là một chủ đầu tư thì Sông Đà Thăng Long nói riêng và các chủ đầu tư khác
nói chung đều thực hiện quản lý dự án theo các quy định chung của pháp luật về đầu
tư cũng như thủ tục cũng như các quy trình đầu tư ,nhằm tạo ra những sản phẩm tốt
nhất cho dự án với chi phí thực hiện hợp lý nhất . Sau đây là các quy trình quản lý dự
án tại công ty cổ phần Sông Đà Thăng Long :
1. Quy trình quản lý dự án tại công ty
Công ty Sông Đà Thăng Long là một công ty vừa thành lập , tuy nhiên công ty
lại được thừa hưởng kinh nghiệm từ tổng công ty Sông Đà và công ty Sông Đà 1 nên
tuy là vừa mới thành lập nhưng công ty đã được tin tưởng giao những công trình có
quy mô lớn của quốc gia . Là một công ty thuộc tổng công ty Sông Đà lớn mạnh và là
một nhánh của công ty Sông Đà một nên công ty Sông Đà Thăng Long được thừa
hướng và kết nối những kinh nghiệm đầy quý báu do đội ngũ lãnh đạo có nhiều năm
kinh nghiệm của các công ty thuộc tổng Sông Đà và một đội ngũ cán bộ trẻ nhiệt
huyết nhưng không thiếu kinh nghiệm trong hoạt động quản lý dự án . Các dự án mà
công ty quản lý chia thành 2 nhóm ,mỗi nhóm có 1 quy trình quản lý riêng
Nhóm 1: dự án do công ty làm chủ đầu tư :
Với trình tự các bước được hình thành như sau
- chuẩn bị đầu tư
+ Thủ tục pháp lý
+ Lập báo cáo đầu tư
+ Xin cấp giấy phép đầu tư dự án
- Triển khai thực hiện dự án đầu tư
+ Thành lập ban quản lý dự án
+ với trong phạm vi của mình có khả năng thực hiện được thì công ty vừa
làm chủ đầu tư vừa là nhà thi công công trình , trong trường hợp mà công ty không
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 8
thực hiện được một số hạng mục nào đó trong dự án thì công ty tiến hành thực hiện
đấu thầu nhằm chọn ra các nhà thầu có đủ năng lực để có thể đáp ứng được các yêu
cầu chuyên môn của các hạng mục của dự án
- Hoàn thành và bàn giao dự án đầu tư
+ Hoàn thành dự án đầu tư
+ Khi các hạng mục của dự án được thì ban quản lý được giải tán về với
các phòng ban của mình trước khi chưa có dự án ,chờ cơ hội đầu tư mới , tùy thuộc
vào các dự án đầu tư khác nhau mà các ban quản lý dự án được thành lập khác nhau
để có thể đáp ứng được yêu cầu kĩ thuật của dự án đề ra
Nhóm 2: Các dự án mà công ty là các nhà thầu :
với trình tự các bước được thực hiện như sau :
- Theo đó công ty là nhà thầu thì sẽ thành lập tổ hợp thầu theo đúng quy định để
ra của chính phủ về hoạt động đấu thầu .Tùy thuộc vào yêu cầu của gói thầu mà công
ty thành lập ra hồ sơ dự thầu để tham gia đấu thầu .sau khi đạt được các gói thầu
,công ty trực tiếp thực hiện gói thầu chủ yếu là gói thầu xây lắp các công trình về xây
dựng dân dụng và công nghiệp , các công trình thuộc thủy điện …công ty luôn cố
gắng để hoàn thành tốt nhất những công việc trong gói thầu mà chủ đầu tư yêu cầu .
- Sau khi hoàn thành xong phần việc của gói thầu , công ty chịu trách nhiệm
nghiệm thu và bàn giao đúng tiến độ và yêu cầu kĩ thuật của các hạng mục của gói
thầu cho chủ đầu tư
- Hiện nay công ty Sông Đà Thăng Long đã và đang áp dụng quy trình quản lý
chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 , và việc quản lý và thực hiện dự án được
áp dụng theo phương pháp quản lý theo hướng dẫn của FIDIC cụ thể ta có sơ đồ quy
trình quản lý dự án như sau:
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 9
Sơ đồ quy trình quản lý thực hiện dự án đầu tư
Trách nhiệm
a
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
HĐQT cty, TGĐ cty
BQLDA, đơn vị chủ đầu tư ,
phòng đầu tư
BQLDA , đơn vị chủ đầu tư
quyết dịnh phê duyệt dự án
Thành lập BQLDA
Xin giao đất,thuê đất
,chuyển dổi mục dích sử
dụng đất
đền bù giải phóng mặt
bằng ,tái định cư cho dự án
Đơn vị chủ đầu tư
,BQLDA,phòng quản lý kỹ
thuật ,phòng kinh tế
Đơn vị chủ đầu
tư,BQLDA,phòng quản lý kỹ
thuật phòng CKCG
hội đồng nghiêm thu cấp
thấp
CĐT thành lập tổ quyết toán
Đơn vị được giao quản lý
vận hành
thiết kế,dự toán
Xây dựng và lắp đặt
nghiệm thu và bàn giao
quyết toán vốn đầu tư hoàn
thành
vận hành kinh
doanh khai thác
Cơ quan nhà nước thẩm quyền
HĐQT ;TGĐ cty
Chuyên đề tốt nghiệp 10
Qua đây ta có thể thấy rằng quy trình quản lý dự án của công ty là .sau khi mà
dự án được các các cấp chấp nhận thì công ty thành lập ban quản lý dự án để thực
hiện công tác quản lý dự án đầu tư . Ban quản lý dự án được thành lập và chịu sự
quản lý chặt chẽ bởi các cấp trong công ty ,từng bước quản lý thời gian tiến độ cũng
như các yêu cầu về mặt kỹ thuật ,chất lượng công trình của dự án đều được các
phòng ban của công ty thực hiện và kiểm tra một cách nghiêm ngặt .Mỗi phòng ban
trong công ty chịu trách nhiệm quản lý một mặt nhất định của dự án theo đúng
chuyên môn và thế mạnh của mình ,tạo cho ban quản lý dự án có sự chuyên môn hóa
rất cao ,tính hợp lý của công tác quản lý đựợc nâng lên ,làm cho hiệu quả trong quả
trình quản lý đạt hiệu quả và năng suất cao .
Đối với các dự án lớn mà công ty đang thực hiện thì phương thức quản lý này
tạo được sự phù hợp rất cao và không gặp sự chồng chéo trong các khâu khi thực
hiện dự án .tạo ra hiệu quả lớn trong quả trình quản lý dự án
2.1 Xin giao đất ,thuê đất hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất (đối với dự án có sử
dụng đất )
Ban quản lý dự án của công ty có trách nhiệm làm thủ tục xin giao đất ,thuê đất
hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất (đối với dự án có sử dụng đất ) đối với các
cấp có thẩm quyền cũng như các bên có liên quan theo đúng các quy định của pháp
luật .
Các công tác thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại hiện trường
đều phải tuân theo quy định mà pháp luật đặt ra nhằm tránh những phát sinh không
đáng có khi thực hiện .
Công việc thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất được của công ty
được phòng Kinh tế -kế hoạch và đầu tư chịu trách nhiệm thực hiện cùng với các
ngành có chức năng
2.2 Xin giấy phép xây dựng ( nếu yêu cầu phải có giấy phép giấy phép sử dụng) và
giấy phép khai thác tài nguyên ( nếu có khai thác tài nguyên )
Ban quản lý dự án của công ty và các đơn vị thành viên có trách nhiệm hoàn
thành hồ sơ và các thủ tục có liên quan về giấy phép xây dựng cũng như giấy phép
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 11
khai thác tài nguyên để trình lên các cấp có thẩm quyền để phê duyệt
Giấy phép xây dựng được quy định tại điều : từ điều 62 đến điều 68 của luật
xây dựng và các điều từ điều 17 đến điều 23 của nghị định 16/2007NĐ-CP ngày
20/7/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình , đối với việc xin giấy phép
khai thác tài nguyên thì thực hiện theo điều 42 của quy chế quản lý đầu tư xây
dựng ,ban hành kèm theo nghị định số 52/1999NĐ-CP ngày 5/5/2000 và Nghị Định
số 07/2004 NĐ-CP ngày 30/1/2004 cảu chính phủ ,luật đầu tư năm 2005
2.3 Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng ,thực hiện kế hoạch tái định cư (đối với
dự án có yêu cầu tái định cư ) chuẩn bị mặt bằng xây dựng ( nếu có )
Ban quản lý dự án của công ty ,chủ đầu tư và các đơn vị , ban ngành có thẩm
quyền được giao nhiệm vụ đền bù và giải phóng mặt bằng ,thực hiện kế hoạch tái
định cư ,chuẩn bị mặt bằng xây dựng có trách nhiệm thực hiện công việc này theo
quy định của luật pháp thong qua điều 69 đến 71 của luật xây dựng
- Với giải phóng mặt bằng xây dựng theo dự án đầu tư xây dựng công trình thì
việc đền bù giải phóng mặt bằng ,kế hoạch tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng
sẽ được tiến hành theo các bước sau đây:
+ Đối với dự án đầu tư có mục đích kinh doanh thì hội đồng đền bù giải phóng
mặt bằng xây dựng do chủ đầu tư xây dựng công trình chủ trì phối hợp với UBND
cấp có thẩm quyền tổ chức giải phóng mặt bằng
+ Đối với dự án xây dựng công trình không có hạng mục kinh doanh , phục vụ
cho cộng đồng thì hội đồng giải phóng mặt bằng xây dựng do UBND có thẩm quyền
chủ trì phối hợp với chủ đầu tư xây dựng công trình giải phóng mặt bằng
+ Kinh phí giải phóng mặt bằng được lấy trực tiếp từ kinh phí của dự án đảu tư
xây dựng công trình
+ Thời gian giải phóng mặt bằng xây dựng phải đáp ứng được tiến độ thực hiện
của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt
2.4 Thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình
Công tác này được thực hiện theo quy trình ISO số 14 về kiểm tra và trình
duyệt thiết kế và quy trình ISO về xây dựng và quản lý định mức , đơn giá xây dựng
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 12
công trình
2.5 Đấu thầu mua sắm thiết bị, công nghệ và xây lắp
Công tác đấu thầu mua sắm thiết bị ,công nghệ và xây lắp thực hiện theo quy
trình ISO số 17 về đấu thầu mua sắm thiết bị và quy trình ISO số 20 về đấu thầu và
ký kết hợp đồng kinh tế
2.6 Tiến hành thi công xây lắp
Công tác tiến hành thi công xây lắp được thực hiện theo quy trình ISO số 13 về
lập và quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng , quy trình ISO số 15 về kiểm soát
chất lượng công trình xây dựng , quy trình ISO số 16 về quản lý vật tư ,phụ tùng
trong xây lắp và quy trình số 18 về quy trình thực hiện công tác bảo hộ lao động
2.7 Quản lý kỹ thuật,chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng
Quản lý kỹ thuật ,chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng được thực hiện
theo quy định được ban hành tại nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của
Chính Phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng kết hợp với quy trình ISO số 8
về quản lý thiết bị và luật đầu tư ban hành năm 2005
2.8 Nghiệm thu bàn giao công trình
- Chủ đầu tư có nhiệm vụ nghiệm thu giai đoạn vận hành và nghiệm thu giai
đoạn bàn giao
- Công tác nghiệm thu bàn giao công trình được tiến hành theo điều 47và 51
của nghị định 52/1999 NĐ-CP ngày 08/07/1999 theo khoản 16, điều 1 của nghị định
12/2000NĐ-CP ngày 05/05/2000 của chính phủ ban hành và sửa đổi ,bổ sung quy chế
quản lý đầu tư và xây dựng và quyết định số 18/2003 QĐ-BXD ngày 27/06/2003 của
bộ xây dựng về việc ban hành quy định quản lý chất lượng công trình theo quy trình
kiểm soát chất lượng công trình xây dựng ,cùng với luật đầu tư 2005
2.9 Quyết toán công trình
- Chủ đầu tư có trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư ,ngay sau khi công trình bàn
giao và đưa vào khai thác ,sử dụng theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quyết
định đầu tư
- Việc quyết toán công trình được thực hiện theo điều 56 của nghị định 52/1999
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 13
NĐ-CP ngày 8/7/1999 và khoản 18, điều 1 ,nghị định 07/2003 NĐ-CP sửa đổi ,bổ
sung ngày 30/01/2003 của chính phủ về ban hành quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
. Điều 43 nghị định 16/2005 NĐ-CP ngày 7/2/2005 của chính phủ về quản lý đầu tư
xây dựng công trình ,cũng kết hợp với thong tư số 45/2003 TT-BTC ngày 15/5/2003
của bộ tài chính hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành
và luật đầu tư 2005
2.10 Công tác báo cáo đầu tư
- Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư : các chủ đầu tư và ban quản lý dự án phải
có trách nhiệm thực hiện công tác báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quyết định
số 112 TCT/HĐQT của HĐQT công ty
- Phòng Kinh tế -Kế hoạch - Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn các bên có liên
quan thực hiện báo cáo giám sát đánh giá đầu tư và tổng báo cáo hội đồng quản trị
3. Nội dung quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ phần Sông Đà Thăng Long
- Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch , điều phối thời gian ,nguồn lực và
giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng
thời hạn ,trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ
thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ ,bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất
cho phép
- Quản lý dự án bao gồm 3 giai đoạn chủ yếu : Lập kế hoạch , điều phối thực
hiện dự án , giám sát
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Chuyên đề tốt nghiệp 14
Chu trình quản lý dự án
Bên cạnh 3 giai đoạn của quản lý một dự án đầu tư , thì quản lý dự án còn chứa
đựng 9 nội dung cơ bản :
- Quản lý lập kế hoạch tổng quan
- Quản lý phạm vi
- Quản lý thời gian
- Quản lý chi phí
- Quản lý chất lượng
- Quản lý nhân lực
- Quản lý thông tin
- Quản lý rủi ro
- Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán
Bên cạnh đó mục tiêu cơ bản của quản lý dự án nói chung là hoàn thành các
công việc dự án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng ,trong phạm vi ngân sách
được duyệt và theo tiến độ thời gian cho phép .Về toán học ,ba mục tiêu này liên
quan chặt chẽ với nhau và có thể biểu diễn theo công thức sau :
Hoàng Mạnh Thành Lớp: Đầu tư 47A
Lập kế hoạch
Thiết lập mục tiêu
Dự tính nguồn lực
Xây dựng kế hoạch
Giám sát
Đo lường kết quả
So sánh mục tiêu
Báo cáo
Giải quyết các vấn đề
Điều phối thực hiện
- Bố trí tiến độ thời gian
- Phân phối nguồn lực
- Phối hợp các hoạt động
- Khuyến khích động
viên

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét